Актуальные вопросы

 

 Разъяснение законодательства

 


     За предоставление документа, удостоверяющего личность, для образования «фирм-однодневок» предусмотрена уголовная ответственность.

 

     Федеральным законом №419-ФЗ глава 22 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) дополнена статьей 173.2 "Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица".
     Часть первая данной статьи предусматривает уголовную ответственность лица за предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдачу доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице
     Предоставление документа, удостоверяющего личность, может выражаться как в передаче указанных документов третьим лицам для создания юридического лица (например, при подготовке учредительных документов), так и в предъявлении этих документов лицам или органам в процессе создания юридического лица (например, предоставление документов нотариусу при удостоверении подписи на заявлении о государственной регистрации по установленной форме) либо непосредственном предъявлении данного документа сотруднику регистрирующего органа при подаче документов на государственную регистрацию юридического лица в качестве заявителя.
     Необходимым условием привлечения к уголовной ответственности является осознание виновным того, что он предоставляет свои документы, удостоверяющие личность, или выдает доверенность для образования юридического лица.
     Преступление совершается с прямым умыслом и специальной целью - внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.
     Преступление признается оконченным с момента получения названных документов лицами, которые в последующем будут использовать их для образования юридического лица.
     За данное преступление предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок до двух лет.

 

 

 

 Уголовная ответственность за умышленные уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 Уголовного кодекса РФ).  

 

    Предметом преступления, предусмотренного ст. 167 УК РФ, является чужое имущество, к которому относятся вещи как движимые, так и недвижимые.
    Для возбуждения уголовного дела по названной статье требуется, чтобы уничтожением или повреждением имущества потерпевшему был причинен значительный ущерб. Понятие значительного ущерба является оценочным.
    Преступление считается оконченным с момента причинения ущерба.
    Уничтожение имущества - это приведение его в полную негодность, когда имущество не подлежит восстановлению (ремонту) и не может быть использовано по назначению.
    Под повреждением понимается причинение вреда вещи, существенно снизившее ее стоимость, но позволяющее ее использовать.
    Значительный ущерб - оценочный признак.
    Если ущерб причинен гражданину, то он, в силу примечания к ст. 158 УК РФ, определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее 5 тыс.руб.
     При квалификации преступления учитывается только реальный ущерб, но не упущенная выгода.
    При уничтожении имущества ущерб определяется его стоимостью, а при повреждении стоимостью ремонта.
    В случае повреждения имущества, когда его восстановление невозможно, ущерб определяется как разница в цене до и после повреждения.
    Если уничтоженное или поврежденное имущество было в употреблении учитывается его амортизация.
     Возмещению подлежат убытки в полном объеме.
    Повышенная ответственность по названной статье установлена за совершение действий из хулиганских побуждений, причинение по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий.
    Если умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества не повлекли причинение значительного ущерба, лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 7.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде штрафа.
    Дознание и следствие по ст. 167 УК РФ ведется в органах внутренних дел.



 

 Расширен перечень документов, которые запрещено требовать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок


     Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.08.2017 № 1650-р расширен перечень документов, которые запрещено требовать государственным контролирующим (надзорным) органам и органам муниципального контроля при проведении проверок.
     Так, при проведении проверок запрещено требовать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей следующие документы:
- соглашение о признании организации в целях наделения ее полномочиями по освидетельствованию судов;
- сведения о выдаче Международного свидетельства об охране судна;
- ряд документов, связанных с обращением с отходами (технические отчеты, лицензии, отчетность и т.д.);
- сведения из решений Россвязи о выделении, изъятии или переоформлении ресурсов нумерации по оператору связи;
- сведения из государственного реестра опасных производственных объектов;
- информацию об уведомлении организацией об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ.

 

 

 Расширены полномочия судебных приставов по доставлению и задержанию лиц, совершивших административные правонарушения


     30 октября 2017 года Президентом РФ подписаны изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми судебные приставы наделяются правом задерживать и доставлять в служебное помещение органа внутренних дел лиц, не платящих средства на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
Административная ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая была введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 326-ФЗ и действует с 15.07.2016.
     В соответствии с нормой закона неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.
    Аналогичное наказание предусмотрено в случае неуплаты совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин средств на содержание нетрудоспособных родителей.
     Закон, расширяющий полномочия судебных приставов, вступает в силу 10 ноября 2017 года.

 

 

Электронный документооборот теперь и в суде

 

 

      Федеральным законом от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» внесены поправки касающиеся применения электронных документов в уголовном, гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве.
       Сейчас участники судопроизводства имеют право направлять в суд ходатайства, заявления, жалобы, представления и прилагаемые к ним документы в электронном виде посредством заполнения специальной формы на официальном сайте суда. Такой документ надо скреплять электронной подписью.
       В электронном виде можно изготовить и судебное решение. Такое решение скрепляется усиленной квалифицированной электронной подписью судей. При этом судебный акт в электронной форме должен изготавливаться и на бумажном носителе.
       По просьбе или с согласия участника уголовного судопроизводства экземпляр судебного решения в электронной форме может быть направлен ему через Интернет.
       Участники гражданского, арбитражного и административного судопроизводства также могут получать изложенные в виде электронного документа судебное решение, определение, судебный приказ, извещение, вызов и иные документы.
       Закреплена возможность представлять в суд письменные доказательства в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.
       В то же время поправки не обязывают суды применять электронный документооборот, а предоставляют возможность взаимодействовать с участниками процесса в электронном виде при наличии для этого в суде технической возможности.
       Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г., за исключением отдельных положений.

 

 
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ

 

 

      Прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения ООО МФО «Хозкредит» законодательства о микрофинансовой деятельности.
Согласно требованиям от 02.07.2010 №151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" юридическое лицо, не включенное в государственный реестр микрофинансовых организаций, не может использовать в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая организация".
       Однако, в нарушение указанных требований законодательства ООО МФО «Хозкредит» незаконно использовало в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая организация».
       В связи с чем, прокуратурой района в отношении директора ООО МФО «Хозкредит» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.15.26.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.


 
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ

 

 

      Прокуратурой Нижегородского района города Нижнего Новгорода совместно со специалистами Управления Россельхознадзора проведена проверка исполнения одним из нижегородских супермаркетов законодательства, регулирующего оборот продовольственных товаров, в том числе в части соблюдения порядка ценообразования.
       При изучении товарно-сопроводительной документации на овощную и фруктовую продукцию, реализуемую в магазине, расположенного на ул.Семашко установлено, что декларации о соответствии на ряд овощей и фруктов, а также акты государственного карантинного фитосанитарного контроля являются поддельными. Представленные документы на овощную и фруктовую продукцию производства Кот д`Ивуар, республик Казахстан и Азербайджан уполномоченными органами не выдавались и не регистрировались.
       По требованию прокуратуры района указанный товар снят с реализации и уничтожен, как не подлежащий обороту на территории Российской Федерации.
       Кроме того, прокуратурой района в порядке ст.37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по факту подделки официальных документов.

 

 
Проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения

 

 

      Прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.
В ходе проверки было установлено, что гражданин В., имеющий право управления транспортными средствами и получивший в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области удостоверение на право управления транспортными средствами категории «ВС» состоит под наблюдением у нарколога в ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с диагнозом, запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для, осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
      В связи с изложенным, прокуратурой района в суд направлено заявление о прекращении действия права на управление транспортным средством в отношении гражданина В.

 


Проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ об обращении лекарственных средств

 

 

      Прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода проводятся проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об обращении лекарственных средств.
В ходе проверки в нарушение требований вышеуказанного законодательства был выявлен факт продажи аптекой «Ладушка» ООО «Фармстаф» лекарственного препарата «Каптоприл» без соблюдения требования о предъявлении рецепта.
      По выявленным нарушениям прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода в отношении ООО «Фармстаф» возбуждено дело административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4.2 КоАП РФ, за которое предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Кроме того в адрес директора ООО «Фармстаф» внесено представление.
      В ходе проверки в нарушение требований законодательства об обращении лекарственных средств были выявлены факты продажи лекарственных препаратов с грубым нарушений лицензионных требований аптечным пунктом ЗАО «Аксис» и аптекой Фармани ООО «Нижегородская аптечная сеть». Кроме того, в аптечном пункте ЗАО «Аксис» на момент проверки в наличии имелся не весь минимальный ассортимент лекарств, установленный действующим законодательством.
      По выявленным нарушениям прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода в отношении должностных лиц вышеуказанных аптек возбуждены дела административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 14.1 и 14.4.2 КоАП РФ, а также в адрес директоров вышеуказанных организаций внесены представления.
      Меры прокурорского реагирования находятся на рассмотрении, и на контроле прокуратуры района.
 
 


Уважаемые Нижегородцы!

 

 

      С целью снижения роста преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, на территории Нижегородского района организованы телефоны «горячей» линии:
268 - 51 - 92, 434 - 02 - 02.
       Кроме того, в крупных торговых центрах, рынках, продуктовых магазинах расположены ящики для приема анонимных обращений. Каждое поступившее от Вас сообщение о фактах незаконного оборота наркотиков будет незамедлительно проверено правоохранительными органами в целях оперативного пресечения нарушений и привлечения виновных к ответственности.
       Мы сделаем все возможное, чтобы ликвидировать места сбыта наркотиков, сбора наркоманов, наркопритоны, о которых Вы нам сообщите.
 
 


Ответственность граждан за  неисполнения своих обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг

 

 

      В рамках повседневной жизни нередко бывают случаи, когда граждане уходят от исполнения своих обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг. Так, значительное количество граждан не зарегистрировано по месту жительства (месту пребывания) по адресу их фактического проживания, в связи с чем, плата за коммунальные услуги, при отсутствие приборов учета, исполнителями коммунальных услуг начисляется по нормативу потребления, на меньшее количество лиц.
        Требованиями п.56 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 установлено, что в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.
       В данном акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).
       Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
       Поступившие в органы полиции и федеральной миграционной службы сведения о гражданах, допускающих нарушения законодательства о регистрации по месту жительства, будут являться основанием для проведения проверок уполномоченными органами и принятия к нарушившим закон лицам мер административного воздействия.
       Вместе с тем данная проблема не должна решаться за счет нарушения прав граждан на неприкосновенность жилища.
       Согласно ст.25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
 
 

Организация и проведение капитального ремонта многоквартирных домов

 

 

      С 2014 года изменился порядок внесения платы за жилищно-коммунальные услуги. Теперь в составе платы отдельно выделяется взнос за капитальный ремонт в качестве обязательного постоянного платежа. В программу не включаются дома, признанные аварийными и многоквартирные дома блокированной застройки (жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи). Капитальному ремонту подлежат:
• лифтовое оборудование (вплоть до замены) и шахты;
• внутридомовые инженерные системы (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения);
• крыша, в том числе устройство системы вентиляции и выходов на кровлю, если их раньше не было;
• подвалы;
• фундамент;
• фасад (утепление и обновление).
       Собственникам жилья до конца февраля необходимо определиться на общих собраниях со способом накопления средств на проведение капитального ремонта своего дома. Федеральным Законодательством определено три способа: счёт регионального оператора, специальный счёт многоквартирного дома, владельцем которого является региональный оператор, а также спецсчёт многоквартирного жилого дома, владельцем которого выступает ТСЖ, ЖСК или иной кооператив, осуществляющий функции управления домом.
       В первых двух случаях, о выборе которых необходимо проинформировать региональный Фонд капитального ремонта, ответственность за проведение всех финансовых процедур — определение банка, уплату комиссии, сбор платежей с собственников, проведение аудита, выставление платёжных документов – несёт региональный оператор.
       В случае избрания третьего способа, о чём необходимо проинформировать уже Государственную жилищную инспекцию, бремя вышеназванных процедур ложится на владельца счёта. Капитальный ремонт будет производиться исключительно с этого счёта и только в том случае, когда на нём будет накоплена необходимая сумма.
 
 

В школах района прошли викторины, посвященные 20-летию со дня принятия Конституции РФВ честь 20-летия со дня принятия Конституции РФ

 

 

      19 ноября среди учащихся школ №33 и №102, а также лицея №8 сотрудниками прокуратуры Нижегородского района совместно с администрацией данных образовательных учреждений проведены правовые викторины, посвященные конституционным правам детей в России. Победители интеллектуальных состязаний, занявшие I, II и III места в каждой школе, были награждены почетными грамотами от имени прокурора района, а абсолютные победители – лучшие знатоки права – получили еще и книги «Семья, как видит ее Закон».


 
«Горячая линия» по вопросам миграционной политики

 

 

      В настоящее время в Российской Федерации весьма остро стоит проблема миграционной политики.Согласно информации, представленной руководителем Федеральной миграционной службы России Константином Ромодановским, на территории государства находится 11,3 млн. иностранных граждан.
       На сегодняшний день запрет на въезд на территорию Российской Федерации распространяется на 275 тыс. иностранных граждан. Число уголовных дел, возбужденных в России по фактам организации нелегальной миграции, увеличилось в этом году в три раза.
       С целью оперативного принятия мер по вопросам нарушений миграционного законодательства в прокуратуре Нижегородского района действует телефон «горячей линии» – 430-01-65. Обращения граждан принимаются с понедельника по четверг – с 09.00 до 18.00, в пятницу – с 09.00 до 17.00.  
 

 


Страховая компания отказалась возмещать клиенту стоимость лечения за рубежом

 

 

      Жительница г.Н.Новгорода обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании со страховой компании страхового возмещения в счет повреждения здоровья. Она указала, что ею был приобретен в страховой компании «РЕСО-гарания» медицинский страховой полис на время поездки в Непал (Индию). При перелете из Дели в Катманду истец простыла, после чего почувствовала резкое ухудшение самочувствия и была направлена в международный госпиталь «Норвик» на амбулаторное лечение. Однако при повторном осмотре врач госпиталя настаивал на срочной операции, которая и была произведена.
       При этом условия страхового договора были соблюдены, никаких возражений относительно оплаты лечения истца от представителя страховой организации не поступало.
       Однако в день отлета истец узнала о том, что страховая компания отказалась оплачивать лечение истца, в связи с чем последняя была вынуждена воспользоваться помощью соотечественников и самостоятельно оплатить оказанное лечение в размере 321 339 рупий, что по курсу ЦБ РФ на дату оплаты составляет 126 254 руб.
       Вернувшись в Российскую Федерацию, истец отправила претензию в страховую компанию, на которую поступил отказ в выплате страхового возмещения. Решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода исковые требования к ОСАО «РЕСО-Гарантия» удовлетворены. С ОСАО «РЕСО-Гарантия» взыскано страховое возмещение в счет повреждения здоровья в сумме 126 254 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 3 905 руб., компенсация морального вреда в размере 50 000 руб. и штраф в размере 90 080 руб.
       Решение в законную силу не вступило.